優勢龍頭企業是全省經濟發展的領頭雁，小巨人企業是行業創新發展的排頭兵，對加快經濟轉型升級、構建現代產業體系具有重要的引領支撐作用。為加快推動我省制造業優勢龍頭企業和小巨人企業進一步做強做大做優，更好地發揮輻射帶動和示范引領作用，加快產業高質量發展，特制定本計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，堅持應用牽引、問題導向、政策推動相協同，大力營造有利于創新創業創造的良好發展環境，強化企業創新主體地位，支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，增強產業鏈韌性，提升產業鏈水平，以優勢龍頭企業和小巨人企業帶動產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快我省制造業高質量發展。
以全省百家制造業優勢龍頭企業和小巨人企業為重點，支持企業加強創新平臺建設、先進產能擴張、產業鏈上下游延伸，到2022年，在全省工業領域力爭培育營業收入超百億元企業55家，制造業單項冠軍企業（產品）250家，形成若干個更具競爭力的高新技術、高成長性、高附加值的千億級、五百億級世界一流的大企業大集團，帶動形成20個以上規模超千億的產業集群和一大批“專精特新”企業。
（一）電子信息制造業。新型顯示重點發展AMOLED柔性顯示面板，支持3D顯示、激光顯示、柔性顯示、印刷顯示、量子點等新技術研究和產業化，帶動為面板配套的彩色濾光片、玻璃基板、偏光片、光學膜、高純度靶材、驅動IC和控制IC等產業鏈發展。集成電路重點布局先進制造和特色工藝制造，主導DRAM芯片制造，加速存儲器國產化進程，提升封裝測試水平和能力，推動大功率器件、物聯網傳感IC、電源驅動IC等特色設計服務和差異化應用，打造全省“一帶雙核多園”的集成電路產業格局。LED重點提高芯片光效，實施LED研發生產以及LED燈具、智能照明產品、物聯網產品及其配套產品項目，重點跟蹤石墨烯、量子點、OLED等新興照明材料創新及產業化。鋰電池重點加快寧德消費類鋰離子電池重大關鍵材料的研究開發及產業化，促進帶動鋰離子電池上游原材料供應商和下游應用集聚發展。電子元器件重點加快繼電器、電容器、精密零件等基礎產品的開發與生產，實施內配繼電器零部件擴建等項目，進一步提升全球市場占有率。網絡通訊重點推動研發網絡通訊產品、工業互聯網應用新模式，重點研究及產業化基于SA組網模式的5G小基站、5G車聯網C-V2X系統關鍵技術研究及示范應用等。物聯網重點推動基于AI的物聯網視頻終端系統的研發及示范應用、物聯網商戶和數據綜合服務平臺等重點項目，完善物聯網的信息識別、信息傳輸、信息智能處理等產業鏈。工業互聯網重點以“工業互聯網”“民用物聯網”為核心，打造高新智能制造和信息消費類的綜合性創新產業。
（二）機械裝備工業。新能源汽車重點加強新能源汽車基礎研究、應用研究、產品開發和推廣應用等，實施金龍汽車龍海異地遷建、寧德湖西動力電池生產等項目，帶動全省新能源整車、“三電”（電池、電機、電控）系統、整車和“三電”系統相關配套產業發展；推動提升卡車生產能力，實施高強度鋼車輪生產線技改項目，提高車輪研發和生產水平。高端裝備產業重點實施輸送裝備及智能制造等項目，做強做大智能化大氣污染治理設備等產品，引領拉動省內智能裝備和相關配套產業發展；提升超高壓電纜生產能力；以提高基礎制造及核心零部件產品性能、可靠性和壽命為主攻方向，攻關一批緊缺的高檔專用數控機床、機械基礎件等核心技術裝備。
（三）石化工業。石油化工進一步提高基地化、規模化、一體化程度，推進乙烯及深加工、油品質量升級等項目建設，增加烯烴、芳烴及下游產品生產能力，提升油品質量，做實做強石油化工產業。基礎化學原料重點發展己內酰胺、PX、PTA等產品，利用已己內酰胺單體資源優勢，深入研究開發下游工程塑料、功能性面料、高端電子級化學品等高端產品。精細化工推進含氟化工高新材料等項目建設，發展電子級氫氟酸及下游高端含氟精細化學品和含氟聚合物，示范培育具有高附加值的氟化工產業。
（四）冶金建材工業。稀土重點加快建設龍巖、三明稀土工業園，延伸稀土深加工及應用產業鏈，重點培育廈鎢稀土永磁材料及電機產業集群，加強稀土功能新材料以及應用產品、稀土礦山綠色開采等共性和關鍵技術的研發；新能源材料重點加快廈門、三明和寧德新能源材料基地項目建設。有色金屬重點加快壯大上杭銅工業園和寧德銅產業集群，推進復合材料和電子工業用銅、高精銅帶管等產品規模化生產，打造中全國重要的銅生產研發基地；推動實施汽車輕量化用鋁合金板帶材生產線項目，發展新型鋁材及精深加工產業；加快建設廈門硬質合金工業園，做強硬質合金應用產業。不銹鋼重點加快400系列不銹鋼發展以及雙相、超級雙相不銹鋼等高端產品技術研發及生產，推進不銹鋼復合材及深加工、標準和非標配件以及成套設備、廚衛設備、建筑裝飾等精深加工產品發展。普鋼重點推進企業聯合重組，提高產業集中度，在保持建筑用材、制品用材和板材產品競爭力的同時，積極開拓新產品，延伸產業鏈，拓展鋼結構等產品市場，延伸產業鏈。玻璃重點推動汽車、光伏、電子玻璃深加工，提高產品附加值，推動玻璃產業從“大制造”向“強智造”轉型升級。陶瓷衛浴重點發展大型化、薄型化的陶瓷磚等建筑陶瓷產品以及節水便器、智能便器等智能衛生潔具產品，持續推進建筑陶瓷、衛生潔具、智能廚衛、整體衛浴、五金龍頭等產品創新，推動泛家居發展。
（五）消費品工業。紡織業重點推動功能性纖維、聚酰胺一體化、高性能纖維的研發與產業化，實施柔性化改造，推進延伸紡織產業鏈，促進紡織產業向科技、綠色、時尚方向發展。制鞋重點推動一體化產業園、鞋服生產等項目，帶動鞋材、鞋機等產業鏈上下游發展，推動智能制造、信息化、個性化訂制、快時尚等生產運營模式創新。食品重點推進原料基地化、產品系列化、區域特色化、品牌高端化發展，引導企業加快研發小眾化、分眾化、個性化健康食品。醫藥重點圍繞生物醫藥技術創新，不斷優化資源配置，大力發展生物技術藥、高端原料藥、高附加值藥物制劑、優質中藥、高性能醫療器械等醫藥產業，加快促進醫藥產業高質量發展。工藝美術重點推動古典家具、工藝陶瓷等項目建設，延伸發展工業旅游和文化創意產業，促進工藝美術產業高端化發展。紙制品重點推動智能化生產基地等項目，調整和提升紙類產品供給結構，開發有市場潛力的新原料、新產品和新技術，研發制漿造紙纖維資源綜合利用和循環利用技術。
（一）加強組織協調推進。市縣各級政府要充分發揮集中力量辦大事優勢，健全促進優勢龍頭企業和小巨人企業發展協調聯動機制，強化分類指導和政策協同，統籌資源推動企業發展。優勢龍頭企業和小巨人企業培育名單實行動態更新。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會要建立結對服務優勢龍頭企業和小巨人企業工作機制，指導企業制定細化實施方案，提供“一對一保姆式服務”和點對點精準服務，跟蹤了解優勢龍頭企業和小巨人企業生產經營情況，****限度協調解決企業發展經營中的困難問題。各級各部門要加強惠企政策宣傳解讀，指導企業精準對接并用好、用足、用活政策，推動各項政策在企業落地見效，增強企業“獲得感”。（責任單位：省工信廳、省直有關部門，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（二）突出企業創新主體。全面落實國家、省政府出臺的支持創新發展政策措施，推動優勢龍頭企業和小巨人企業與企業家在產業發展中進一步發揮創新主體作用，引領上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，加快構建協同創新體系，延伸拓展產業鏈。支持優勢龍頭企業和小巨人企業參與產業創新中心、工程研究中心、制造業創新中心和企業技術中心等創新平臺建設，提升產業創新水平。引導優勢龍頭企業和小巨人企業在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等方面加強攻關，實施工業強基項目，提升工業基礎能力。（責任單位：省科技廳、工信廳、發改委，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（三）促進企業做強做大。鼓勵企業積極做大總量，對企業年營業收入首次超過50億元、100億元和500億的，所屬設區市財政可一次性分別給予50萬元、100萬元和500萬元獎勵。對評為制造業單項冠軍國家示范（培育）企業（產品）、省級制造業單項冠軍企業（產品）的，省級財政給予一次性獎勵。支持企業開展跨所有制、跨區域資源整合，對企業并購境外或省外科技型企業、高端品牌，給予前期費用及并購貸款貼息支持，對年產值百億元及以上規模的企業涉及的重大兼并重組事項實行“一事一議”。（責任單位：省工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（四）支持項目引進建設。深化“五個一批”推進項目機制，支持有代表性、示范性、導向性強的優勢龍頭企業和小巨人企業項目列入省“重中之重”項目，實施省直部門集中辦公協調機制。推薦符合條件的龍頭企業和小巨人企業增資擴產、科技創新項目列入中央、省級預算內投資計劃。實施民企產業項目第三方招商引資獎勵政策,對符合條件的引資人，按引進項目首期核準或備案固定資產投資額大小分檔一次性給予獎勵。支持各地圍繞優勢龍頭企業產業鏈延伸組織龍頭企業招商，引進一批重點企業和專精尖配套項目。（責任單位：省發改委、工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（五）支持質量品牌建設。對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎、省政府質量獎提名獎的企業，省級財政給予一次性獎勵。支持企業申報馳名商標、中華老字號等。對企業主持制（修）訂相關產業領域標準并確定為國際、國家標準的，省級財政給予經費補助支持。鼓勵企業參與國家重點工程、地方重大建設項目的招投標，對企業參與省外公開招投標項目中標，單個中標合同金額600萬元以上的，按合同金額不超過3%給予獎勵，單個項目獎勵不超過300萬元，單家企業年度獎勵不超過500萬元。（責任單位：省市場監管局、工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（六）加強政策要素保障。支持企業實施兼并重組、市場拓展、研發創新、技術改造、智能制造、綠色制造項目，省級各類相關專項資金對符合條件的企業予以支持。支持優勢龍頭企業和小巨人企業用戶參與電力直接交易。對優勢龍頭企業和小巨人企業建設投資項目所需的用地由省級予以統籌調劑安排，所需的用林指標先由所在市、縣（區）解決，不足部分由省級予以統籌調劑安排。在符合規劃和安全要求、不改變用途的前提下，支持優勢龍頭企業和小巨人企業在原有建設用地上進行廠房升級改造，增加用地容積率，為優勢龍頭企業和小巨人企業改造擴能拓展空間。深化體制機制改革，大力營造有利于創新創業創造的良好發展環境，吸引更多優質生產要素集中集聚，為優勢龍頭企業創新創業創造發展提供基礎保障。（責任單位：省工信廳、發改委、科技廳、財政廳、自然資源廳、林業局，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（七）優化金融扶持方式。鼓勵銀行業金融機構建立完善優勢龍頭企業和小巨人企業信貸審批綠色通道，對優勢龍頭企業和小巨人企業優先配置信貸資源、增加資金供給。完善優勢龍頭企業和小巨人企業上市培育、儲備和激勵機制，支持優勢龍頭企業和小巨人企業在上交所、深交所、全國股轉系統等境內外多層次資本市場上市、掛牌，促進企業IPO、再融資、并購重組。支持符合條件的優勢龍頭企業和小巨人企業發行中期票據、短期融資券、企業債券、公司債券等各類債券融資工具，拓寬直接融資渠道。福建省各級地方產業股權投資基金、企業技術改造投資基金等加大對優勢龍頭企業和小巨人企業的并購擴張、技術改造等投資支持力度。（責任單位：省金融監管局、財政廳、工信廳，人行福州中心支行、福建銀保監局、福建證監局，興業銀行，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（八）強化人才隊伍支撐。以滿足產業基礎高級化和產業鏈現代化需求為導向，加快培養和引進一批企業專業技術人才、經營管理人才、高技能人才和領軍人才。對企業引進高層次人才，按《福建省高層次人才認定和支持辦法（試行）》申報并享受相關優惠政策；加大產業領軍團隊培育和引進力度，遴選一批予以專項扶持，對能實現重大技術突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”。依托國內外知名高校、培訓機構，加強企業高級經營管理人才培訓，培育一批具有全球戰略眼光和新時代發展理念的領軍型企業家。鼓勵企業與高校院所合作建立教育實踐基地和人才實訓基地，加強技術技能人才培訓和職工在崗、轉崗技能培訓。（責任單位：省委人才辦，省教育廳、工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（九）營造良好營商環境。嚴格落實《優化營商環境條例》，對標國際公認營商環境標準先進水平，打造一流的法制化、國際化、便利化營商環境。深化“放管服”改革,全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本。全面對接國家新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。加快推進工程建設項目審批制度改革，進一步精簡行政審批環節和事項，壓減審批時間，提高企業投資審批效能,進一步激活企業市場活力和社會創造力。落實更大規模的減稅降費政策，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，降低企業生產經營成本。（責任單位：省發改委、商務廳、住建廳、財政廳、工信廳，省稅務局，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
