各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行有關(guān)措施的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2018〕5號）要求，進(jìn)一步保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)市政府同意，特提出如下保障措施：
一、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效
（一）積極宣傳貫徹《福建省人民政府辦公廳關(guān)于保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行有關(guān)措施的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2018〕5號），組織指導(dǎo)符合條件的我市企業(yè)，及時(shí)申報(bào)、兌現(xiàn)省級用電、用氣等獎補(bǔ)資金。
（二）市級獎補(bǔ)措施：
1.對2017年排名全市前20位的工業(yè)用電大戶（排名前20家），按照企業(yè)新增用電量（與去年同期相比），每千瓦時(shí)獎勵0.10元；
2.對57家省市級工業(yè)龍頭企業(yè)、126家省市級高成長企業(yè)和131家工業(yè)新增長點(diǎn)企業(yè)，按照企業(yè)新增用電量，每千瓦時(shí)獎勵0.05元；
3.對2017年減產(chǎn)、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，按照企業(yè)新增用電量，每千瓦時(shí)獎勵0.15元；
4.對參與2017年成本費(fèi)用調(diào)查樣本企業(yè)所涉及的六大重點(diǎn)行業(yè)（水產(chǎn)品加工業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、汽車零部件及配件制造業(yè)、造紙業(yè)、罐頭食品制造業(yè)、飼料加工業(yè)），每個行業(yè)分別按增加值率高低排名前3名且增加值率高于同行業(yè)平均增加值率，第1名獎勵10萬元、第2名獎勵8萬元、第3名獎勵5萬元；對參與2017年成本費(fèi)用調(diào)查樣本企業(yè)中的產(chǎn)值超10億元重點(diǎn)企業(yè)，增加值率比去年同期提升幅度位居全市前10名且增加值率高于對應(yīng)行業(yè)平均增加值率，第1名獎勵10萬元，第2名獎勵9萬元，依次類推，第10名獎勵1萬元。
上述1、2、3款所涉及的財(cái)政獎補(bǔ)資金按照市、縣各承擔(dān)50%的原則支付；單家企業(yè)單月獎勵金額最高不超過100萬元；企業(yè)類型重疊者按“就高不就低”原則（如：既是前20名的工業(yè)用電大戶，又是工業(yè)龍頭企業(yè)的，只能享受其中一種獎補(bǔ)），不予重復(fù)享受。第4款獎補(bǔ)企業(yè)可單列，所涉及財(cái)政獎補(bǔ)資金全部由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。省、市級增產(chǎn)增效獎勵可疊加享受。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、財(cái)政局、國網(wǎng)漳州供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會
二、加強(qiáng)企業(yè)用工保障
（一）做好引進(jìn)勞動力工作。“兩節(jié)”期間各類社會機(jī)構(gòu)、個人為轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動力，可給予相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人一次性用工服務(wù)獎補(bǔ)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：對各類大中專院校、職業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地、基層勞動保障平臺協(xié)理員以及企業(yè)員工為我市缺工企業(yè)引進(jìn)勞動力的，給予相關(guān)機(jī)構(gòu)或個人500元/人的一次性獎勵；對參加由市、縣（市、區(qū)）兩級人社部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織外出招聘的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，給予省內(nèi)不高于2000元、省外不高于5000元的一次性交通、食宿費(fèi)用補(bǔ)貼。所需資金由各級就業(yè)專項(xiàng)資金列支。
（二）認(rèn)真做好企業(yè)穩(wěn)崗工作。對轄區(qū)企業(yè)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)，企業(yè)當(dāng)年交納失業(yè)保險(xiǎn)的職工裁員率低于當(dāng)?shù)氐怯浭I(yè)率的，給予企業(yè)上年度交繳失業(yè)保險(xiǎn)金總額50%的補(bǔ)貼。認(rèn)真實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”工作，所需資金由市失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會
三、加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
組織篩選一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有帶動性和支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會項(xiàng)目，列入2018年省重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的重中之重項(xiàng)目。認(rèn)真梳理項(xiàng)目前期工作情況，細(xì)化開工條件，優(yōu)選一批項(xiàng)目參加春節(jié)前的全省第一季度集中開工活動，其中屬于提前實(shí)質(zhì)性開工的政府性投資項(xiàng)目，所需資金可由按進(jìn)度撥付改為按預(yù)估工程量的一定比例預(yù)撥，具體比例由各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會確定。各級各部門要精心安排好春節(jié)期間的施工組織，確保春節(jié)期間重大項(xiàng)目正常施工。其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要根據(jù)實(shí)際情況，力爭春節(jié)期間不停工或不全面停工，對確需停工的項(xiàng)目要力爭短停工、早復(fù)工。對1-2月固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速、“五個一批”新開工項(xiàng)目數(shù)、新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)、和總投資等指標(biāo)綜合考評結(jié)果，排名全市前三名和全省前十名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)），在一季度“五個一批”正向激勵考評獎勵中分別加分10%，并在年度政府績效考核中給予正向激勵加分。各地可根據(jù)獲得的省市前期工作經(jīng)費(fèi)獎勵金額，對提前到春節(jié)前開工的項(xiàng)目業(yè)主和春節(jié)期間不停工建設(shè)單位以專項(xiàng)補(bǔ)助形式依法依規(guī)予以支持。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、效能辦、重點(diǎn)辦、交通運(yùn)輸局、高速辦、鐵路辦、水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會
四、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)春節(jié)招商和節(jié)后復(fù)工
各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，主動靠前服務(wù)。節(jié)前幫助企業(yè)提前做好原材料、資金、設(shè)備維護(hù)等工作，指導(dǎo)企業(yè)合理安排放假時(shí)間，組織開展節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)走訪慰問活動，關(guān)心企業(yè)和員工。“兩節(jié)”期間利用新春懇親會、漳商回歸座談會、漳商回歸項(xiàng)目考察等形式，有針對性地邀請海內(nèi)外閩商回鄉(xiāng)考察投資。節(jié)后加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工情況跟蹤通報(bào)、督促檢查和服務(wù)工作，幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)后生產(chǎn)組織，積極協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工過程中出現(xiàn)的困難和問題，保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、國資委、金融辦、人行漳州中心支行、漳州銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會
五、高度重視安全生產(chǎn)工作
各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)全市企業(yè)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，對節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工的企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格安全管理，及時(shí)采取保障措施和應(yīng)急預(yù)案，積極推動各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)整改，迅速讓企業(yè)回歸到安全生產(chǎn)高效運(yùn)行的軌道上。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、國資委、安監(jiān)局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）要認(rèn)真指導(dǎo)符合條件的企業(yè)，科學(xué)合理安排春節(jié)期間生產(chǎn)工作、協(xié)助做好工業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查，并及時(shí)做好資金申報(bào)、撥付工作。本措施有效期從2018年1月1日起至2018年3月31日止。
漳州市人民政府辦公室
2018年1月19日
